一带一路规划发布各省份定位悉数出炉成形机

“一带一路”规划发布 各省份定位悉数出炉

新疆被定位为丝绸之路经济带核心区。

一带一路规划发布，针对各省份的定位也悉数出炉。

3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(简称一带一路的愿景与行动)，全文接近近9000字。这份对外称愿景，对内称规划的文件，在第六章中国各地方开放态势中，对各省份在一带一路规划中的定位予以明确。

其中，新疆被定位为丝绸之路经济带核心区，福建则被定位为21世纪海上丝绸之路核心区

按一带一路的愿景与行动的表述，要发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。

福建省政府发展研究中心副主任黄端谈到，目前福建正在制定海丝核心区的实施意见，方案还在制定中　　。他表示，福建应通过一个枢纽、六个平台和三个基地建设，发挥泉州、福州、厦门、平潭一区三点龙头引领作用，漳州、莆田、宁德、三明、龙岩、南平三港三地腹地支撑作用，以陆上、海上、海外三个福建为载体，统筹经贸发展。

除了新疆和福建，一带一路的愿景与行动对其他省市的定位，也有设定。具体来说：

广西的定位是21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。　　一带一路的愿景与行动提出，发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点。

云南的定位是面向南亚、东南亚的辐射中心。

一带一路的愿景与行动提出，发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地。

对沿海诸市的定位是，一带一路特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。　　一带一路的愿景与行动提出，加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制，加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势。

对陕西、甘肃、宁夏、青海四地的定位是，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。　　一带一路的愿景与行动提出，发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设。

对内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、北京的定位是，建设向北开放的重要窗口。一带一路的愿景与行动提出，发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊

除了上述这些定位明确的省份，一带一路的愿景与行动对于其他区域的功能定位亦有表述。

譬如，推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作　　。充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设，加大海南国际旅游岛开发开放力度。

对于庞大的内陆腹地，一带一路的愿景与行动提出：依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制，打造中欧班列品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港　　，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。

对港澳台，一带一路的愿景与行动也提出：发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力一带一路建设。

为台湾地区参与一带一路建设作出妥善安排。

从规划到项目落地，还需时间。

国家发改委对外经济研究所国际经济综合研究室主任王海峰分析，一带一路愿景与行动主要是一个具有指导性、纲领性的长期规划，更多偏向于一个较为全面的蓝图，涉及到方方面面，但不会提及具体的项目。

需要在未来5年、10年、20年甚至更久的时间去落实，需要跟相关的国家去沟通协商，更多是一个双向的落实。

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